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Le Mali n’échappe pas à  cette frénésie o๠son nouveau code minier réduit presque à  néant les frais de douanes, de taxes et d’impôts pour les entreprises. Le seul maitre mot est d’attirer de nombreuses multinationales (principalement canadiennes, américaines et sud-africaines) sur son territoire. Malheureusement, le pillage du sous-sol malien a de dramatiques conséquences sur la population et l’environnement. Pollution des cours d’eau au cyanure, au mercure et au plomb, celle de l’air, destruction des forêts vierges, expropriation de populaces, recrudescence du VIH/Sida et de maladies respiratoires, non-respect des droits humains fondamentaux, travail des enfants figurent au sombre tableau de l’exploitation aurifère sauvage du Mali… 178è au rang mondial Malgré une production record, le Mali se classe au 178è rang sur 182 pays selon le PNUD. Le secteur des mines d’or a très peu de retombées positives pour l’économie malienne. Le métal jaune représente plus de 75% des exportations totales du Mali, mais paradoxalement il ne représente que 8% du PIB du pays. Similarly, royalties, profit taxes and dividends accounted for only 17% of total government revenue in 2008 despite the very high prices of gold. De même, les redevances, impôts sur les bénéfices et les dividendes ne représentaient que 17% des recettes totales du gouvernement en 2008, malgré le prix très élevé de l’or. Malgré tout la valeur ajoutée de l’exploitation aurifère demeure très faible pour plusieurs raisons. Il s’agit entre autre d’une réglementation attrayante mais très peu profitable à  notre économie, de l’absence coupable de l’Etat dans la régulation et le contrôle des activités des entreprises minières, de la dérive et de l’influence des sociétés minières internationales et du pillage systématique sur fond de pollution de nos ressources naturelles. La pression des bailleurs de fonds Quoi qu’elles disent, les plus hautes autorités demeurent sous la coupole des bailleurs de fonds. La réglementation malienne élaborée sous la férule des bailleurs de fonds internationaux, contraint le gouvernement à  un écart permanent et neutralise sa capacité à  défendre les intérêts du peuple. Cette dualité a été officiellement dénoncée dans un rapport de la Direction générale de la géologie et des mines de 2004. « La Commission constate que le contrôle effectué au niveau des sociétés par ses structures (les Ministères) a toujours été fait dans le cadre de l’Etat partenaire au détriment de l’Etat puissance publique », note le rapport. Dans des cas de conflit du travail ou de pollution environnementale, l’Etat malien a ainsi pris le parti des entreprises ou ignoré les violations dont elles étaient responsables. Faute de pouvoir ou de vouloir, l’Etat ne remplit donc pas son rôle régalienne de régulation et de contrôle de l’activité des entreprises ni de répartition des revenus nationaux au bénéfice de la population. Les entreprises minières, quant à  elles, sous la pression des organisations de la société civile malienne et de la communauté internationale adoptent souvent des mesures visant à  répondre aux critiques dont elles sont la cible. Notamment, en mettant en place des fonds de développement communautaire qui sont pourtant loin de constituer une panacée. Ils ne sont pas toujours participatifs, ne s’inscrivent pas dans le long terme et servent trop souvent à  camoufler certains manquements des entreprises à  leurs obligations légales. Quinze ans après le début du boom de l’exploitation aurifère au Mali, la population attend encore bénéficier des retombées. En ce qui concerne le marché de l’emploi, l’état des finances publiques ou le niveau des dépenses sociales, le Mali a offert aux investisseurs internationaux un environnement propice à  leur enrichissement, mais ne garantit ni le respect des droits fondamentaux ni l’amélioration à  long terme des conditions de vie de la population. La dérive des entreprises minières Pourtant, la contribution du secteur minier au développement du Mali est très faible voire négative. Les entreprises minières mettent sur le devant de la scène leurs actions volontaires en faveur des communautés locales, menées au titre de leur “responsabilité sociale et environnementale” (RSE), alors même que ces programmes n’ont que des résultats limités et parfois pervers. Au même moment, elles obtiennent des exemptions fiscales et sociales leur permettant de tirer le meilleur profit de leur activité, et vont parfois jusqu’à  commettre des violations des réglementations lorsque celles-ci leur paraissent contraignantes.Par ailleurs, le fonctionnement même du secteur aurifère malien a peu d’effet d’entraà®nement sur le reste de l’économie. Il est largement coupé des autres secteurs économiques et complètement tournés vers l’exportation. A côté de la monoculture du coton, le Mali a ainsi développé une “monoculture de l’or”, autre ressource primaire destinée à  être transformée et commercialisée à  l’étranger. Ce qui est en cause ici, C’’est le modèle de développement économique mis en ouvre par les gouvernements successifs sous l’influence des institutions financières internationales.Ce rapport part de l’exemple des communautés de Sadiola au sud-ouest du Mali qui dénoncent depuis dix ans la pollution effroyable causée par l’extraction industrielle de l’or par les multinationales. Entre autres déversements des eaux polluées, intoxications au cyanure, normes de sécurité mal appliquées, déplacement massif des populations locales. A qui profite réellement l’or du Mali ? Malgré un coût de production relativement très bas sinon le plus bas de l’Afrique, notre pays ne tire profit de l’exploitation de son sous sol. Il n’est un secret pour personne, l’or du Mali profite aujourd’hui aux multinationales sud-africaines, américaines, canadiennes ou suisses qui décrochent, et en toute discrétion, d’importantes concessions sous prétexte qu’elles sont les seules capables d’installer sur place des infrastructures d’exploitation, permettant une extraction du minerai à  l’échelle industrielle. Elles s’accaparent des surfaces dépassant souvent plus de 40 hectares du sol malien, érigent des forteresses impénétrables, fonctionnent en vase clos et sont dirigées par des cadres anglo-saxons qui imposent leurs conditions de travail à  la main-d’œuvre africaine locale. Certaines d’entre elles ont recours à  des méthodes de surveillance parfois dignes du régime d’apartheid, comme l’a dénoncé avec force la documentariste Camille de Vitry. Dans un film intitulé : ‘’Le prix de l’or » celle-ci évoque le cas du complexe industriel de Sadiola, site d’exploitation proche de la frontière sénégalaise et soumis à  la responsabilité de la multinationale sud-africaine Anglogold. Une situation qui n’a pas l’air d’embarrasser ni l’Etat malien, encore moins les institutions financières internationales partenaires de plusieurs concessions aurifères sous le confortable label de ‘’l’aide au développement ». Les conséquences En sus des ravages de l’environnement, il s’agit de lutter contre les injustices sociales. Le secteur de l’or concerne autant la société civile qui en tout état de cause doit s’insurger contre les conditions inhumaines d’exploitation, comme au Mali. Selon l’Organisation internationale du travail (OIT), le travail des mineurs est l’un des plus dangereux au monde. En plus des salaires dérisoires, les mineurs du Mali subissent les conséquences de l’inhalation quotidienne de poussières et de l’exposition aux émanations toxiques venant des produits de traitement de l’or. Ils sont donc en contact direct avec de graves problèmes respiratoires tels la silicose, la tuberculose, la bronchite et le cancer du poumon, maladies souvent invalidantes et mortelles. Le cyanure largement utilisé pour l’extraction de l’or provoque un arrêt respiratoire mortel, quand on l’ingère à  plus de 0,1 mg par litre d’eau. Il en est de même lorsqu’il est inspiré. Dans la région avoisinant la mine de Sadiola, le décès et l’invalidité de dizaines d’ouvriers de l’exploitation et le travail d’enfants auraient été remarqués. ONG Guamina s’érige en rempart A cause du mirage de fortune facile, de nombreux problèmes liés à  l’exploitation aurifère au niveau industriel se posent aujourd’hui au Mali. D’abord, les risques élevés de pollution. Détérioration du patrimoine national, fragilisation des sols, dispersion de cyanure, de mercure et de produits toxiques nécessaires au lavage de l’or…Les sources d’inquiétude sont multiples, comme le mentionne une récente étude d’impact écologique menée par l’organisation de développement Guamina au Mali. Après inspection du site de Sadiola, cette ONG a pu constater des cas de ‘’contamination de l’eau souterraine par le cyanure suite à  l’infiltration », des déchets liés à  des fuites d’huile et au drainage. En son temps, Souleymane Dembélé coordinateur général de Guamina et responsable du dossier ‘’mines d’or » avait tiré sur la sonnette d’arlame, à  propos d’un autre risque découlant des parts de plus en plus faibles que les multinationales d’exploitation opérant au Mali versent au trésor comme royalties. « Cette situation résulte de la politique d’attraction des investissements étrangers au Mali menée par le gouvernement, depuis le début des années quatre-vingt-dix », explique le coordinateur. Le désastre causé par les sociétés minières au Mali Au nombre des atteintes graves à  l’environnement et du désastre humain, on peut citer déforestation, pollution de l’air, celle de l’eau, nuisance sonore, expropriation de la population qui se retrouvera à  la rue et sans le moindre sou, maladies respiratoires, intoxications et décès, fausses couches, mortalité des troupeaux, recrudescence du VIH/Sida, augmentation de la prostitution et de la consommation de la drogue et d’alcool, mauvaises conditions de travail des mineurs et enfin travail des enfants dans les mines. Pour inverser cette vilaine tendance, il faut que soyons capables de prendre nos responsabilités sans être influencés.

Outre l’agriculture et l’élevage, les ressources minières jouent un rôle considérable dans l’économie au Mali. Et C’’est ce secteur qu’Anglogold aura choisi. Depuis son opérationnalisation, Anglogold Ashanti a injecté 511, 6 milliards de F CFA dans l’économie nationale du Mali. Promouvoir l’exploitation minière au Mali En dépit de son apport, elle s’est glissée dans la promotion d’activités autres que sa vocation, à  savoir, l’exploitation minière. Dans le cadre de la réduction de la pauvreté, la société minière assure la promotion de l’emploi. Avec sa très grande expérience dans l’exploitation minière, la société minière, dès son implantation au Mali, n’a pas cessée de susciter l’espoir au sein de la population pour l’amélioration de leurs conditions de vie. Selon un cadre du Ministère de l’Economie, elle a donné un élan nouveau à  l’économie malienne en y apportant des ressources supplémentaires. Outre l’exploitation minière, Anglogold Ashanti intervient dans des secteurs clé de développement tels que la santé, l’éducation, l’environnement. Disposant d’un cahier de charge, la société minière initie une panoplie de programmes de développement locaux destinés à  donner un souffle nouveau à  l’économie tout en atténuant la pauvreté des populations. 14 000 tonnes d’or produits en 2008 Sur une production de 14 097 Kg d’or, l’Etat malien a gagné quelques 511,6 milliards de F CFA en 2008 dans l’exploitation du métal jaune. Par ailleurs, Anglogold Ashanti assure un investissement de 235 milliards de F CFA dans plusieurs secteurs prioritaires. Des efforts qui contribuent à  booster l’économie locale. En 2008, l’apport d’Anglogold dans les actions de développement à  Kayes a atteint les 3,04 milliards de F CFA. Par ailleurs, la première société minière accorde aussi une attention particulière aux investissements sociaux. C’’est le pactole de 11 milliards F CFA (soit 1% de son revenu) qu’elle a injecté dans ce secteur. Booster l’économie et les emplois l’entreprise extractive travaille avec plusieurs fournisseurs dans plusieurs domaines. Ces activités créées en amont, procurent à  ces fournisseurs quelque 229 milliards, soit 16 % des revenus générés. Pour ce qui est des salaires locaux distribués aux travailleurs des sites, elles s’élèvent à  22,8 milliards de F CFA., soit 2%. Son arrivée a permis d’améliorer le pouvoir d’achat et d’augmenter le niveau des échanges dans les zones minières. La répartition des dividendes fait encaisser à  l’Etat, la somme de 278 milliards, soit 20 % des ressources financières. Une manne financière pour l’Etat qui lui permet de faire face au déficit budgétaire mais aussi de financer certains projets de développement des sites miniers de l’ensemble du pays. Dans son plan d’action sur la promotion de l’emploi, les responsables de la société Anglogold ont mis en application une stratégie de recrutement d’employés qualifiés à  deux options, à  savoir, la prospection externe qui consiste à  mettre ses avis d’offre d’emplois dans les médias de la place, et sur le site de l’Agence nationale pour l’emploie (ANPE) et en interne. Toutefois, en cas de vacance de poste, la priorité du choix est accordée aux candidats à  l’interne. s’agissant des emplois non qualifiés, les responsables d’Anglogold ont un accord avec les communautés exigeant le recrutement de 30% des effectifs non qualifiés dans les villages environnant les sites d’exploitation. Ainsi, au 31 décembre 2008, l’effectif de travailleurs était de 1633, dont 624 permanents tous nationaux. Le secteur minier engendre véritablement de l’emploi. Son encouragement par les autorités pourrait renforcer l’immense effort de soutien à  l’économie nationale.