À Lomé, ce 11 juillet 2025, la 2ᵉ session ordinaire du Conseil des ministres de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) a été marquée par le départ des délégations du Burkina Faso, du Mali et du Niger. Les trois pays, membres de l’Alliance des États du Sahel (AES), ont quitté la salle pour protester contre le refus d’entériner la présidence tournante du Conseil en faveur du Burkina Faso.
Selon l’article 11 du Traité de l’UEMOA, cette présidence, assurée pour une durée de deux ans, revient successivement aux ministres des Finances des États membres dans l’ordre établi. Depuis la création de l’Union en 1994, ce principe a toujours été respecté, mais cette fois, un désaccord est survenu.
Selon les informations disponibles, certains pays se sont opposés à la désignation du ministre burkinabè, invoquant la situation politique actuelle au Burkina Faso. Faute de consensus, les délégations sahéliennes ont quitté la session et dénoncé publiquement ce qu’elles considèrent comme une remise en cause de leur souveraineté et du respect des textes fondateurs de l’Union.
Cet épisode intervient dans un climat déjà tendu entre les pays sahéliens et certains de leurs partenaires de la sous‑région. Depuis leur retrait officiel de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) entériné en janvier 2025, le Burkina Faso, le Mali et le Niger, désormais unis au sein de la Confédération AES, multiplient les gestes de défiance envers les institutions régionales.
Parallèlement, le débat sur l’avenir monétaire de ces pays prend de l’ampleur. Des dirigeants sahéliens ont récemment évoqué la possibilité de créer une monnaie commune propre à l’AES. Le président burkinabè Ibrahim Traoré a déclaré fin mai que « la souveraineté passe aussi par la monnaie », sans toutefois annoncer de calendrier précis. Du côté du Niger, le général Abdourahamane Tiani a confirmé début juin que des réflexions étaient en cours pour évaluer la faisabilité d’une devise et d’une banque centrale propres à l’AES.
Actuellement, les huit pays de l’UEMOA partagent le franc CFA, arrimé à l’euro à un taux fixe de 655,957 XOF pour un euro. Depuis la réforme actée en 2019 et ratifiée en 2021, les États membres ne sont plus tenus de déposer 50 % de leurs réserves de change auprès du Trésor français. En revanche, la parité fixe et la garantie de convertibilité du franc CFA restent en vigueur.
Le projet de monnaie unique de la CEDEAO, baptisé « Eco », reste officiellement en chantier, avec une mise en œuvre désormais annoncée pour 2027, sous réserve que les critères de convergence soient respectés par les États membres.
Pour l’heure, aucune procédure formelle de retrait de l’UEMOA n’a été initiée par le Burkina Faso, le Mali ou le Niger, même si leurs responsables continuent de dénoncer des pratiques jugées contraires à l’esprit d’intégration et d’équité de l’Union. Le départ des ministres sahéliens de la session de Lomé illustre la profondeur des divisions, mais la situation reste ouverte à des négociations dans les semaines à venir.
