Le Mali connait des avancées ces dernières années en matière de promotion des droits des femmes. L’institution de certaines mesures a permis une augmentation de leur représentation dans les organes de prises de décisions. Mais du chemin reste encore à parcourir pour une émergence plus importante des femmes dans la sphère politique.
Depuis son adoption, même si elle peine à être strictement appliquée, la Loi N°2015-052 du 18 décembre 2015 instituant des mesures pour promouvoir le genre dans l’accès aux fonctions nominatives et électives a favorisé l’accès d’un plus grand nombre de femmes aux postes électifs.
De 9% de femmes élues aux communales de 2009 elles sont passées à 25% en 2016 et de 9,52% aux législatives de 2013 à 28,57% en 2020. 227 conseillers communaux sur 670 (33,8%) sont également des femmes. Le Conseil national de Transition, l’organe législatif, compte 42 femmes sur 147 membres, soit 25,61%.
Difficile accès aux nominations
Si le nombre de femmes ayant accès aux postes électifs a augmenté dans les 7 dernières années, au niveau des fonctions nominatives, elles peinent à atteindre les 20%. Selon l’Annuaire statistique sur les fonctions nominatives et électives des services publics du Mali, en 2021 les femmes n’étaient pas représentées dans les fonctions de Gouverneurs, tandis qu’elles représentaient seulement 15,4% des Directeurs de services centraux et 11,1% des Ambassadeurs.
En revanche, sur la même période, au niveau de l’administration le nombre de femmes nommées aux fonctions de Préfets et de Sous-préfets s’est nettement amélioré. Pour Mme Maiga Oumou Dembélé, Porte-parole du Cadre de concertation des femmes des partis politiques, la faible représentativité des femmes au sein des instances de prises de décisions n’est liée qu’à la volonté et à une décision politique de la part des autorités dirigeantes.
« Dans le cas des postes électifs, les femmes s’en sortent. Mais, par rapport aux nominations, nous ne sommes pas au courant. Nous les apprenons seulement et ce ne sont souvent que des hommes », se plaint-elle, saluant toutefois la nomination récente de 5 femmes sur 9 comme Chargées de mission à la Primature.
Accélérer l’émergence féminine
Malgré des acquis à capitaliser dans la situation des droits des femmes au Mali en général et dans celle de leur représentativité en politique, le combat doit se poursuivre, s’accordent plusieurs observateurs. Pour des associations féminines telles que le Réseau des femmes africaines ministres et parlementaires (REFAMP), le Collectif des femmes du Mali (COFEM) et la Coordination des Associations et ONG féminines du Mali (CAFO), cela passera indéniablement par une application effective de la Loi 052, qui « constitue l’une des alternatives pour inverser la tendance et corriger la faible représentation de la femme dans les instances de prises de décisions ».
En collaboration avec le ministère de l’Administration territoriale et de la décentralisation, l’ambassade de Grande Bretagne au Mali et le cabinet ACE-Conseil, elles ont lancé début mars une campagne de mobilisation visant à interpeller tous « à faire bloc » pour que lors des prochaines consultations électives, telles que les élections des députes à l’Assemblée nationale, des membres du Haut Conseil des Collectivités ou des Conseillers des Collectivités territoriales, « aucune liste présentée par un parti politique, un groupement de partis politiques ou regroupement de candidats indépendants ne soit validée si elle ne respecte pas le quota de 30% au moins et 70% au plus de femmes ou d’hommes ».
Au Cadre de concertation des femmes des partis politiques, l’accent est mis sur le plaidoyer auprès des pouvoirs publics qui sont les seuls à pouvoir changer la donne, selon Mme Maiga Oumou Dembélé. « Les décisions politiques n’émanent pas de nous. Il faut que les décideurs aient la volonté de changer les choses pour que cela bouge. Nous, en tant que femmes, nous ne pouvons que plaider pour cette cause, mais nous n’y pouvons pas grand-chose. Nous pouvons juste mener des plaidoyers pour que la loi soit respectée », se résigne la Porte-parole de la plus grande faitière des femmes politiques du Mali.